麻城市舉水流域水生態修復工程（排漬湖、細河、古城小河、福田河污水廠尾水濕地工程）設計施工總承包(招標編號：HBMC-202209QG-014001)答疑修改公告
各潛在投標人：
現將“麻城市舉水流域水生態修復工程（排漬湖、細河、古城小河、福田河污水廠尾水濕地工程）設計施工總承包”收到的異議函相關問題回復如下：
問題1：投標人資格要求中“（2）類似業績要求：投標人近五年（自投標截止之日往前推算五年）至少承接過一項合同總額不少于900萬元的水污染修復治理類工程施工業績（含設計施工總承包和EPC總承包業績）（類似業績僅限污水處理、水環境綜合治理、水體生態修復、人工濕地）（注：須提供中標通知書和合同和工程接收證書或工程竣工驗收證書（工程竣工驗收備案證或工程竣工驗收備案表）原件掃描件，時間以中標通知書或合同簽訂時間為準，如合同不能反映上述內容，則須提供業主單位蓋章的證明材料原件掃描件。聯合體投標的，聯合體任意一方提供均予認可。）”：1）：業績要求施工業績（含設計施工總承包和EPC總承包業績），請問是否是指單除施工業績或設計施工總承包業績或EPC總承包業績均可？2）：類似業績僅限污水處理、水環境綜合治理、水體生態修復、人工濕地，地下水修復和污染底泥治理都存在污水處理修復治理，請問含有地下水修復或污染底泥修復治理類業績是否也屬于類似業績要求？3）：本項目要求提供驗收資料為“工程接收證書或工程竣工驗收證書（工程竣工驗收備案證或工程竣工驗收備案表）”，因各地驗收形式和叫法不同，請問提供竣工驗收證明書等其他形式驗收是否也可以？4）：類似業績要求中要求“合同不能反映上述內容，則須提供業主單位蓋章的證明材料原件掃描件”，并項目要求提供中標通知書、合同、驗收等資料，反映上述內容應該是中標通知書或合同或驗收資料均可，建議修改為“如中標通知書、合同、驗收資料不能反映上述內容，則須提供業主單位蓋章的證明材料原件掃描件”？
回復：1）施工業績或設計施工總承包或EPC總承包業績均予認可。
2）不屬于。
3）以當地主管驗收的部門出具的材料為準。
4）此項意思為業績資料須提供中標通知書和合同和工程接收證書或工程竣工驗收證書（工程竣工驗收備案證或工程竣工驗收備案表）原件掃描件，時間以中標通知書或合同簽訂時間為準，如合同中不能證明上述時間要求，則須提供可證明此問題的業主單位蓋章的證明材料原件掃描件。
問題2：本項目要求擬派本項目的項目經理、施工負責人、設計負責人不得兼任，且持有崗位證書的施工現場管理人員不少于10人，請問項目經理、施工負責人、設計負責人是否包含在內？還是除了項目經理、施工負責人、設計負責人外不少于10人？
回復：持有崗位證書的施工現場管理人員不少于 10 人，可包含項目經理、施工負責人、設計負責人，所有人員不得兼任，由潛在投標人根據實際情況自行提供。
問題3：本項目資信評分類似業績評分“2、投標人與省級或以上科研院所（高校、中科院、環科院等）共同成立關于水環境、濕地等領域研究站的得2分（提供合作協議原件掃描件）”與本項目實施并無直接關系，EPC項目為工程類項目，并非科研項目，設立此條款存在估計為某單位設置，且存在排除其他潛在投標單位的情形，建議刪除本條款或改為投標人具有省級或以上企業技術中心，體現投標人的技術實力。
回復：此項條款刪除，以修改后的評分辦法為準（見附件）。
問題4：企業榮譽“1、投標人近五年（自投標截止之日往前推算五年）參與的工程，獲得過國家級獎項的，每項得3分；獲得過省級以上獎項的，每項得1分；獲得過市級以上獎項的，每項得0.5分；本項滿分3分。（提供獲獎證明材料原件掃描件，時間以獲獎證書頒發時間為準。同一項目以獲得最高級別獎項為準，不重復計分。獎項的頒發機構以行政主管部門或協會為準。）”，請問投標人參與的工程獲得的國家級獎項，是否指魯班獎、詹天佑獎這類獎項？
回復：本項目不限定獎項類別，滿足招標文件要求的獎項均予認可。
問題5：招標文件格式部分只有法定代表人身份證明，無授權委托書，請問本項目是否投標無需提供授權委托書？
回復：根據招標文件要求提供相關資料。
問題6：如聯合體投標的話，投標文件中放聯合體雙方蓋章簽字的聯合體協議書掃描件即可？
回復：按招標文件要求執行。
問題7：招標文件168-170頁中，投標人基本情況表在投標文件編制工具中是同步誠信庫的，投標文件編制工具中投標人基本情況表下方的“1-2項目管理機構主要人員及簡歷表”和“1-3 擬投入主要施工設備、試驗和檢測儀器設備”無法增加內容，請問是否無需增加任何內容，只需同步基本情況表誠信庫信息即可？
回復：根據招標文件要求提供相關資料。
問題8：招標文件172頁“2-2 擬投入的流動資金函(格式)”，本項目并未對流動資金有要求，請問投標時是否不需要填寫“擬投入的流動資金函”？
回復：未作要求。
問題9：價格指數權重表中的允許范圍如何計算？請給出計算公式
回復：未作要求。
問題10：本工程是否存在暫估材料、暫估設備、專業工程暫估項？若不存在，投標文件中的相應表格是否可以以空白表格進行投標報價？空白表格投標報價是否作為廢標條件？
回復：以招標文件和概算為準。
問題11：合同條款的付款方式空著，請明確合同的付款方式？
回復：參照招標文件中第二章-投標人須知10.5要求。
問題12：請明確合同的結算方式？
回復：中標人和招標人自行商定。
問題13：請明確合同承包方式？
回復：中標人和招標人自行商定。
問題14：該項目是否提供工程量清單？
回復：根據招標文件和概算自行提供。
問題15：根據招標文件P10“計劃工期：60（其中設計工期7天）日歷天，計劃開始工作日期：2022-10-15，計劃竣工日期：2022-12-1523:59:59”請問計劃開始工作日期2022-10-15及計劃竣工日2022-12-15當天是否計入60日歷天內？若當天計入，則總工期為62日歷天，請明確。
回復：以實際開工日期為準。
問題16：根據招標文件PⅣ“河道治理長度 3709m” 與《麻城市舉水流域水生態修復工程—排漬湖水生態修復工程第一冊 初步設計說明》P11建設規?！八鷳B修復工程： 以人工濕地+氧化塘相結合的方式對長 1150m 的河道進行修復， 建設人工濕地2544.56m2”及《麻城市舉水流域水生態修復工程—排漬湖水生態修復工程第一冊 初步設計圖紙》P3“河道治理長度3660m”工程量不符，請明確是否以招標文件為準？
回復：以初步設計為準。
問題17：請問《麻城市舉水流域水生態修復工程—排漬湖水生態修復工程第一冊 初步設計說明》與《麻城市舉水流域水生態修復工程—排漬湖水生態修復工程第一冊 初步設計圖紙》描述不一致處以哪個文件為準？
回復：以《麻城市舉水流域水生態修復工程—排漬湖水生態修復工程第一冊 初步設計圖紙》為準。
問題18：根據招標文件P151-P152給出六、承包人建議書及七、承包人實施計劃下內容大綱：
“六、承包人建議書
（一）圖紙
（二）工程詳細說明
（三）設備方案
1．生產設備。
2．必備的備品備件。
3. 備選的備品備件。
（四）分包方案
（五）對發包人要求錯誤的說明
（六）其他
說明：發包人認為承包人實施計劃中的有關內容應列入承包人建議書的，應在本頁載明。
七、承包人實施計劃
一、 投標人應根據招標文件和對現場的勘察情況，采用文字并結合圖表形式，參照中華人民共和國國家標準要求編制本工程的施工實施，其要點如下：
（一）概述
1. 項目簡要介紹。
2. 項目范圍。
3. 項目特點。
（二）總體實施方案
1. 項目目標（質量、工期、造價）。
2. 項目實施組織形式。
3. 項目階段劃分。
4. 項目工作分解結構。
5. 對項目各階段工作及文件的要求。
6. 項目分包和采購計劃。
7. 項目溝通與協調程序。
（三）項目實施要點
1. 勘察設計實施要點。
2. 采購實施要點。
3. 施工實施要點。
4. 試運行實施要點。
（四）項目管理要點
1. 合同管理要點。
2. 資源管理要點。
3. 質量控制要點。
4. 進度控制要點。
5. 費用估算及控制要點。
6. 安全管理要點。
7. 職業健康管理要點。
8．環境管理要點。
9. 溝通和協調管理要點。
10. 財務管理要點。
11. 風險管理要點。
12. 文件及信息管理要點。
13. 報告制度。
二．實施計劃除采用文字表述外可附下列圖表，圖表及格式要求附后。下述表格應按照
章節內容，嚴格按給定的格式附在相應的章節中。
附表一 擬投入本項目的主要設備表
附表二 擬配備本工程的試驗和檢測儀器設備表
附表三 勞動力計劃表
附表四 計劃開、竣工日期和施工進度網絡圖
附表五 施工總平面圖
附表六 臨時用地表
說明：發包人認為上述內容應列入承包人建議書的，應在“投標文件格式”中“承包人建議書”中載明?！?/font>
明確是否六、承包人建議書及七、承包人實施計劃部分需嚴格按照所列要點一一編制？
回復：根據招標文件要求及潛在投標人實際情況提供。
問題19：根據招標文件P123-P126“第五章 發包人要求”中出現如“六、竣工試驗
（一）第一階段，如對單車試驗等的要求，包括試驗前準備。
（二）第二階段，如對聯動試車、投料試車等的要求，包括人員、設備、材料、燃料、電力、消耗品、工具等必要條件。
（三）第三階段，如對性能測試及其他竣工試驗的要求，包括產能指標、產品質量標準、運營指標、環保指標等。”等與本項目無關的部分，是否“第五章 發包人要求”下內容僅做參考，無需在投標文件中一一對應所列要求及附件清單？
回復：根據招標文件要求及潛在投標人實際情況提供。
問題20：請提供《麻城市舉水流域水生態修復工程—排漬湖水生態修復工程第一冊 初步設計圖紙》對應CAD圖。
回復：圖紙以本次附件下載為準。
問題21：施工期間非投標人原因，因招標方或不可抗力（如特殊天氣導致無法繼續施工）等其他因素導致的工期延誤，是否能順延延長工期？
回復：中標人和招標人自行商定。
問題22：根據招標文件P127“二、發包人提供的資料
1. 施工場地及毗鄰區域內的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料、氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，以及其他與建設工程有關的原始資料。
2. 定位放線的基準點、基準線和基準標高。
3. 發包人取得的有關審批、核準和備案材料，如規劃許可證?！闭執峁?。
回復：本項目為設計施工總承包招標，招標階段資料以初步設計和概算為準。
問題23：本項目合同估算價工程費用：765.18 萬元，類似業績要求合同總額不少于 900 萬元？本公司認為此業績條件違反《中華人民共和 國招標投標法實施條例》第三十二條，第 (三) 款：依法必須進行招 標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或 者中標條件； (七) 款：“以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人 或者投標人”的規定。 (業績要求明顯不合理) 。
回復：本項目兩個標段的總投資分別為906.02萬元和871.77萬元。其中分別包含工程費、設計費、預備費。故類似業績要求合同總額不少于 900 萬元，與招標項目的實際需要相適應，沒有要求特定行業的業績和其他不合理情況。
問題24：“投標人須知正文附件”中：“投標人資質條件、能力和信 譽”表中，“項目經理、施工負責人資格要求”：“環保類相關專業中級工程師或以上職稱”是施工單位提供還是聯合體任意一方提供？
“投標人須知正文附件”中：“要求持有崗位證書的施工現場管理人員不少于 10 人” ，資格要求中已明確 8 人，另外 2 人是什么崗位人員？請予澄清。
回復：1、任意一方提供均可。2、人員由潛在投標人根據實際情況自行提供。
問題25：評分表中“類似項目業績”第 2 條“投標人與省級或以上科 研院校 (高校、中科院、環科院等) 共同成立關于水環境、濕地等領 域研究站的得 2 分”；本項目為施工工藝較簡單的工程施工項目，與 成立研究站有何關系？違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》 第三十二條第 (二) 款、 (七) 款之規定。
回復：此項條款刪除，以修改后的評分辦法為準（見附件）。
問題26：評分表中“企業榮譽”第 1 條“投標人近五年參與的工程，獲得過國家級獎項的，每項得 3 分；獲得過省級以上獎項的，每項得 1 分；獲得過市級以上獎項的，每項得 0.5 分；本項滿分 3 分” 。這些獎項是指什么獎？請予澄清。(建筑業企業各種獎項較多，有房建、 市政、水利等)
回復：本項目不限定獎項類別，滿足招標文件要求的獎項均予認可。
問題27：評分表中“企業榮譽”第 3 條“投標人具有高新技術企業證書的得 1 分，未提供不得分”。本項目主要特點是生態修復和水污染治理，不含高新技術。本項要求違反《中華人民共和國招標投標法實 施條例》第三十二條第 (二) 、 (七) 款之規定。
回復：此項條款刪除，以修改后的評分辦法為準（見附件）。
問題28:評分表中“企業榮譽”第 4 條“投標人具有有效的環境治理面專利，每項得 1 分，滿分 3 分，未提供的不得分”。本項要求違 反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第(二)、(五)、(七) 款之規定。明顯違法。
回復：此項條款刪除，以修改后的評分辦法為準（見附件）。
問題29：評分表中關于項目團隊的描述，第 1 條“具有注冊環保工程師得
分 3 分，滿分 3 分”和第 2 條“具有環保類高級或以上職稱的得 2 分，滿分 4 分”。按照本項目的規模及設計費占比，人員要求過高，存在以不合理的條件限制、排斥潛在投標人的疑問。本項要求有違《中 華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第 (二) 款之規定。
回復：人員要求為判斷潛在投標人是否具有與本項目相匹配的人員實力，且此項僅為評分條件，與招標項目的實際需要相適應，不存在不合理情況。
問題30：評分表中要求提供《知識產權管理體系認證證書》，請問本項目與知識產權有什么關系？本項要求有違《中華人民共和國招標投 標法實施條例》第三十二條第 (二) 、(七) 款之規定。
回復：《知識產權管理體系認證證書》刪除，以修改后的評分辦法為準。
招標文件中涉及到上述內容的均作相應修改，評分標準和圖紙以本次發布的為準，其它內容不變。開標日期順延至2022年10月12日上午9：00 。
特此公告！
黃岡市生態環境局麻城市分局
2022年9月21日
附件： 評分辦法
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條款號 |
條款內容 |
編列內容 |
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2.2.1 |
分值構成 (總分100分) |
承包人建議書：45分 資信業績部分：28分 承包人實施方案：/分 投標報價：27分 其他評分因素：/分 |
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2.2.2 |
評標基準價計算方法 |
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2.2.3 |
投標報價的偏差率 計算公式 |
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條款號 |
評分因素 （偏差率） |
評審標準 |
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2.2.4 （1） 和（ 3） |
承包人 建議書 和承包 人實施方案 |
環境保護措施與環境監測（5分） |
1、根據投標人提供的環境保護方案及措施進 行評審（滿分 3 分）： ①完整、合理、細節周全得 3 分； ②較完整、較合理、適當考慮細節得 2 分； ③較完整、較合理、細節考慮不周得 1 分； ④未提供不得分 2、根據投標人提供的環境監測計劃的進行評 審（滿分 2 分）： ①完整、合理、細節周全得 2 分； ②較完整、較合理、細節考慮不周得 1 分； ③未提供不得分。 |
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水土保持措施監測 （5 分） |
1、根據投標人提供的水土流失防范措施進行 評審（滿分 3 分）： ①完整、合理、細節周全得 3 分； ②較完整、較合理、適當考慮細節得 2 分； ③較完整、較合理、細節考慮不周得 1 分； ④未提供不得分。 2、根據投標人提供的水土流失監測方案進行 評審（滿分 2 分）： ①完整、合理、細節周全得 2 分； ②較完整、較合理、細節考慮不周得 1 分； ③未提供不得分。 |
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合理化建議 （5 分） |
針對本項目重點、難點的理解及合理化建議， 對工程的理解透徹，對工程的重點、難點分析 準確、清晰，工作方案完整、可行、符合規范 要求，人員數量足夠且經驗豐富、時間安排合 理，提出切實可行的合理化建議（滿分 5 分）： ①科學、合理、針對性強得 5 分； ②合理、可行得 4-3 分； ③較合理、較可行得 2-1 分； ④不合理、不可行得 0 分。 |
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總體實施方案 （5分） |
總體實施方案能考慮到項目實施時的基本情 況、主要人員配備完善、針對性強，施工工藝 及施工方法先進、可靠，與項目實際結合緊 密，對施工具有指導性，綜合比較打分（滿分 5 分）： ①總體實施方案科學、合理、主要人員配備完 善針對性強得 5 分； ②總體實施方案合理、主要人員配備完善可行 得 4-3 分； ③總體實施方案合理、員配備安排表合理但有 缺陷或漏項得 2-1 分； ④不合理、不可行得 0 分。 |
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項目實施要點 （5 分） |
項目實施要點能體現出本項目特點，具有針對 性，可以合理指導施工（滿分 5 分）： ①科學、合理、針對性強得 5 分； ②合理、可行得 4-3 分； ③較合理、較可行得 2-1 分； ④不合理、不可行得 0 分。 |
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項目管理要點 （5 分） |
對項目管理要點應對工程質量、安全生產、文 明施工、施工進度等具有針對性的保證措施綜 合比較打分（滿分 5 分）： ①內容全面、針對性強、充分可行得 5 分； ②有一定的針對性，可行得 4-3 分； ③可行性一般得 2-1 分； ④不合理，不可行得 0 分。 |
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設計方案 （15 分） |
1、對工程設計目標、任務，項目要求、項目 背景，建設要求理解的準確性、全面性，以及 對項目特點、難點分析是否 準確，對關鍵技 術問題的認識及對相應對策措 施是否得當進 行綜合打分（滿分 5 分）： ①思路正確及認識全面、準確得 5 分； ②思路正確，認識較全面，比較準確得 4-3 分； ③思路一般，認識一般得 2-1 分； ④思路及認識不合理得 0 分。 2、設計周期，進度計劃及保證措施：設計工 作的計劃安排、質量保證措施、進度保證措 施、后續服務的安排及保證措施（滿分 5 分）： ①措施科學、詳細、針對性及操作性強得 5 分； ②措施科學、詳細、針對性較強得 4-3 分； ③措施較詳細、針對性一般得得 2-1 分； ④措施不合理或未提供的得 0 分。 3、設計質量控制及保證措施：有項目設計質 量工作目標、保證體系及過程控制程序，對質 量目標的承諾及違約處罰措施。（滿分 5 分） ①措施科學、詳細、合理得 5 分； ②措施科學，全面，較合理得 4-3 分； ③措施較詳細、較合理得 2-1 分； ④措施不合理得 0 分； |
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2.2.4 （ 2） |
資信業 績評分 標準 |
類似項目業績 (16 分) |
1、投標人近五年（自投標截止之日往前推算五 年），承接過一項合同總額不少于 900 萬元的 水污染修復治理類工程施工業績（含設計施工 總承包和 EPC 總承包業績）（類似業績僅限污 水處理、水環境綜合治理、水體生態修復、人 工濕地），每提供一個得4分，滿分 16 分。 （注：須提供中標通知書和合同和工程接收證 書或工程竣工驗收證書（工程竣工驗收備案證 或工程竣工驗收備案表）原件掃描件，時間以 中標通知書或合同簽訂時間為準，如合同不能 反映上述內容，則須提供業主單位蓋章的證明 材料原件掃描件。 注：聯合體投標的，聯合體任意一方提供均予 認可。 |
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項目團隊 (7 分) |
項目管理團隊中，具有注冊環保工程師得 3 分，滿分 3 分；具有環保類高級或以上職稱的 得 2 分，滿分 4 分；具有環保類中級或以上職稱的得 1 分，滿分 2 分。（本項滿分 7 分） （提供職稱證書原件掃描件和注冊證書原件掃 描件） 注：聯合體投標的，聯合體任意一方提供均予 認可。 |
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企業榮譽 （5分） |
1、投標人近五年（自投標截止之日往前推算五 年）參與的工程，獲得過國家級獎項的，每項 得 3 分；獲得過省級以上獎項的，每項得 1 分；獲得過市級以上獎項的，每項得 0.5 分； 本項滿分 3 分。（提供獲獎證明材料原件掃描 件，時間以獲獎證書頒發時間為準。同一項目 以獲得最高級別獎項為準，不重復計分。獎項 的頒發機構以行政主管部門或協會為準。） 2、投標人具有有效的 AAA 信用等級證書的得 1分，未提供的不得分。 3、投標人具有 IS09001(GB/T19001）質量管理 體系認證證書、IS014001(GB/T24001）環境管 理體系認證證書 IS045001(OHSAS18001)、 (GB/T28001)職業健康安全管理體系認證證書，具備齊全且在有效期內的得1分，缺一項或沒提供的不得分。 注：以上內容均須提供證書原件掃描件，如聯 合體投標的，聯合體任意一方提供均予認可。 |
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工程費報價 （22分） |
工程費報價得分滿分為22分，工程費報價下浮 率小于 6%的為無效投標。 評標基準價的確定 辦法：評標基準價為各有效投標人工程費報價 下浮率中（報價下浮率小于 6%的除外），去掉 一個最高報價下浮率和一個最低報價下浮率后 的算術平均值。若有效投標人少于五家（不含 五家），則以所有有效投標人工程費報價下浮 率的算術平均值為評標基準價。工程費報價得 分計算公式如下 ： （1）每高于評標基準價 1%的扣 0.3 分，最多 扣 22 分。計算公式為：工程費報價得分=22-∣ 工程費報價下浮率-評標基準價 ∣×100×0.3 （2）每低于評標基準價 1%的扣 0.4 分,最多 扣22分。計算公式為：工程費報價得分=22-∣ 評標基準價-工程費報價下浮率∣×100×0.4 |
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設計費報價 （5 分） |
設計費報價上限為：（一標段：40.59萬元，二標段：41.9 萬元），超過的為無效投標，設計費報價得分滿分為5 分。 評標基準 價的確定辦法：評標基準價為各有效投標人的 設計費報價中，去掉一個最高報價和一個最低 報價后的算術平均值。若有效投標 人少于五 家（不含五家），則以所有有效投標 人的設計 費報價的算術平均值為評標基準 價。設計費 報價得分計算公式為： （1）每高于評標基準價 1%的扣 0.04 分，最 多扣 5 分。計算公式為：設計費報價得分=5-∣（設計費報價-評標基準價）／評標基準 價∣×100×0.04 （2）每低于評標基準價 1%的扣 0.03 分,最多 扣 5 分。計算公式為：設計費報價得分=5-∣ （評標基準價-設計費報價）／評標基準價 ∣×100×0.03 |